Als verwaltungsinterne Justizbehörde ist die BVE gehalten, den Sachverhalt im
Rahmen des Verfahrensgegenstands von Amtes wegen festzustellen. Dabei bestimmt sie
Art und Umfang der Ermittlungen der rechtserheblichen Sachumstände, ohne dass sie an
die Beweisanträge der Parteien gebunden ist (Art. 18 Abs. 1 und 2 VRPG). Ihr steht bei der
Erhebung und Abnahme von Beweisen ein weiter Ermessensspielraum zu.24 Es ist zwar
verständlich, dass der Beschwerdegegnerin die Beurteilung der OLK im vorliegenden Fall
missfällt. Die BVE ist jedoch bereits gestützt auf die allgemeinen geltenden
Verfahrensgrundsätze des VRPG befugt, das Bauvorhaben der OLK zur Begutachtung zu