Sie auferlegt sich mit anderen
Worten eine gewisse Zurückhaltung gegenüber der Auffassung der Gemeinde. Sie ist nicht
befugt, die kommunale Auslegung der Norm durch ihr eigenes Verständnis zu ersetzen,
wenn die Rechtsauffassung der Gemeinde betreffend den Inhalt, den Sinn und die
Tragweite der interessierenden Vorschrift rechtlich vertretbar erscheint.15