Insbesondere hat die Beschwerdeführerin 1 in der Zwischenzeit
mit den Betreiberinnen weiterer vergleichbarer Einkaufszentren in den jeweiligen
Infrastrukturverträgen ebenfalls eine Parkplatzbewirtschaftung ab der ersten Minute
vereinbart, die unabhängig von der Einhaltung der Fahrtenkontingente zum Tragen kommt.
Es liegen somit keine Umstände vor, die ein Zurückkommen auf die umstrittene Auflage
erlauben oder erfordern würden. Mangels massgeblicher Veränderung der Verhältnisse
seit der rechtskräftigen Gesamtbewilligung ist die Vorinstanz zu Unrecht auf das