Ob die Voraussetzungen für eine Wiederaufnahme des Verfahrens gegeben seien, sei
unerheblich. Das Baugesuch müsse bereits aufgrund der veränderten gesetzlichen
Grundlagen neu beurteilt werden. Es liege weder eine Dauerverfügung noch eine
Vereinbarung vor. Die Vorschriften betreffend verkehrsintensive Bauvorhaben in der
Bauverordnung seinen angepasst worden. Die tatsächlichen und rechtlichen Verhältnisse
hätten sich seit der Erteilung der Bewilligung 2002 so erheblich verändert, dass auf das
neu gestellte Baugesuch eingetreten werden müsse. Damit die genaue Auswirkung des
einstündigen unentgeltlichen Parkierens eruiert werden könne, sei eine befristete
Baubewilligung zu erteilen.