Da Parkplatzzahl und Bewirtschaftungspflicht
zusammengehörten, wäre eine Anpassung der Auflage höchstens in einem Verfahren
möglich, das auch die Parkplatzzahl und deren Zuteilung mitberücksichtigen würde. Die
Anpassung einer Dauerverfügung sei nur zu prüfen, wenn sich die rechtlichen oder
tatsächlichen Verhältnisse erheblich geändert hätten.