Für die Beurteilung der Zulässigkeit einer Massnahme zur Wiederherstellung des rechtmässigen Zustandes ist daher insbesondere massgebend, seit wann die Wiederrechtlichkeit erkennbar war. Dementsprechend ist in einem ersten Schritt zu prüfen, 14 Aldo Zaugg/Peter Ludwig, a.a.O., Art. 46 N. 9; BVR 2013 S. 85 E. 5.1. 15 Aldo Zaugg/Peter Ludwig, a.a.O., Art. 46 N.11. 16 BVR 2004 S. 442 E. 4.1. 17 BVR 1998 S. 374; BVR 2004 S. 503 E. 4d. 18 VGE 19559 vom 27.03.1996, E. 3c. RA Nr. 110/2016/72 11