Gemeindeautonomie auch bei der Auslegung und Anwendung der Norm ein gewisser
Beurteilungsspielraum zu (Art. 65 Abs. 1 BauG). Nach der Rechtsprechung von
Bundesgericht und Verwaltungsgericht kommt ihr in diesen Belangen ein weiter
Ermessensspielraum zu. Es ist somit vorab Sache der Gemeinde zu bestimmen, wie sie
eine kommunale Vorschrift verstanden haben will. Wird die Anwendung einer solchen
Bestimmung Gegenstand eines Beschwerdeverfahrens, prüfen die kantonalen
Rechtsmittelinstanzen lediglich, ob die Auslegung der Gemeinde rechtlich haltbar ist.