d) Die unterliegende Partei hat der Gegenpartei die Parteikosten zu ersetzen, sofern
nicht deren prozessuales Verhalten oder die besonderen Umstände eine andere Teilung
oder Wettschlagung gebieten oder die Auflage der Parteikosten an das Gemeinwesen als
gerechtfertigt erscheint (Art. 108 Abs. 3 VRPG). Im Unterschied zur Regelung über die
Verfahrenskosten kann diesfalls auch die Vorinstanz oder das durch sie vertretene
Gemeinwesen kostenpflichtig werden.48 Die Vorinstanz hat daher der Beschwerdeführerin
drei Viertel ihrer Parteikosten zu entschädigen.