Grundsätzlich bemisst sich die Zonenkonformität
des konkreten Vorhabens nach dessen Vereinbarkeit mit der in der Freifläche Fc
zugelassenen Nutzung.7 Die vorliegend interessierende Freifläche dient als
Tramwendeschlaufe und als Tramendstation E.________ und somit als Fläche und Anlage
des öffentlichen Verkehrs. Neben den Grünflächen weist das Areal verschiedene Anlagen
und Infrastruktur auf (Wartehalle, «Tram-Museum» und Dienstgeleise). Der
Beschwerdeführerin ist insoweit beizupflichten, dass im Unterschied zu anderen Zonen im
öffentlichen Interesse (ZöN) Fremdreklamen zum Charakter dieser Zone gehören.