1. Die Beschwerdeführerin reichte am 7. November 2013 bei der Gemeinde Bern ein Baugesuch ein für den Neubau einer rotierenden und ausgeleuchteten Werbesäule «StarTower» auf Parzelle Bern Grundbuchblatt Nr. C.________. Die Parzelle liegt in der Zone im öffentlichen Interesse, Freifläche Fc (Tramwendeschlaufe, Endstation Tramlinie D.________ E.________). Mit Gesamtentscheid vom 13. April 2016 erteilte das Regierungsstatthalteramt Bern-Mittelland den Bauabschlag. RA Nr. 110/2016/65 2