8. Die Gemeinde schliesst in ihrer Stellungnahme auf Abweisung der Beschwerde.
Auch die Beschwerdegegnerinnen beantragen die Abweisung der Beschwerde, soweit
darauf eingetreten werden könne.

9. Das Rechtsamt, das die Beschwerdeverfahren für die BVE leitet2, führte den
Schriftenwechsel durch und holte bei der Vorinstanz die Vorakten ein. Auf die
Rechtsschriften und vorhandenen Akten wird, soweit für den Entscheid relevant, in den
nachfolgenden Erwägungen eingegangen.

II. Erwägungen

1. Prozessvoraussetzungen