Die von der Gemeinde verfügte Wiederherstellungsmassnahme ist allerdings nicht
geeignet, den rechtmässigen Zustand wiederherzustellen; die Stützmauer und die
Absturzsicherung sind auf Grund des funktionellen Zusammenhangs unabhängig von
deren Ausgestaltung als Einheit zu betrachten. Daher ist die Höhe von beiden Anlageteilen
zusammenzurechnen.19 Der rechtmässige Zustand kann mit der Entfernung der obersten
Steinschicht, kombiniert mit einer Absturzsicherung, nicht wiederhergestellt werden. Das
Verfahren wird deshalb zur Prüfung und Festlegung einer geeigneten
Wiederherstellungsmassnahme an die Gemeinde Safnern zurückgewiesen.

8. Beweisabnahme