a) Die Beschwerdeführerin rügt, die Erstellung von Neubauten in der ZPP
Kernergänzungszone sei nur aufgrund einer Überbauungsordnung gestattet. Entgegen der
Ansicht des Gemeinderats seien hier nicht sämtliche Bedingungen für den Verzicht auf den
Erlass einer Überbauungsordnung gegeben. Das Bauvorhaben passe sich einerseits nicht
in die Umgebung der Bauparzelle ein. Andererseits könne nicht von einem einzelnen
Gebäude im Sinne von Art. 48 GBR ausgegangen werden, da dem vorliegenden Projekt
weitere Vorhaben im Perimeter der ZPP folgen würden. Somit habe der Gemeinderat mit
seinem Verzicht auf den Erlass einer Überbauungsordnung Art.