Die Parteien haben Anspruch auf rechtliches Gehör (Art. 21 VRPG). Die Behörde ist
deshalb verpflichtet, die ihr rechtzeitig und formrichtig vorgelegten Beweismittel
abzunehmen. Dies gilt nicht, wenn die Beweismittel eine nicht erhebliche Tatsache
betreffen, wenn sie offensichtlich untauglich sind, über die streitige Tatsache Beweis zu
erbringen, oder wenn die Entscheidbehörde ihre Überzeugung aufgrund bereits
abgenommener Beweise schon willkürfrei hat bilden können.24