21 BGer 1C_157/2011 vom 21.07.2011 E. 5.1 22 Aldo Zaugg/Peter Ludwig, a.a.O., Art. 46 N. 9; BVR 2013 S. 85 E. 5.1 23 Aldo Zaugg/Peter Ludwig, a.a.O., Art. 46 N. 9; BVR 2013 S. 85 E. 5.1 24 BGE 132 II 21 E. 6 RA Nr. 110/2016/40 12