Das bedeutet bei durchschnittlichen örtlichen Gegebenheiten, dass
das Mittelmass der Umgebung nicht gestört werden darf und sich eine neue Baute oder
Anlage an den qualitativ hochwertigeren Bauten und Anlagen der Umgebung zu orientieren
hat.10 Die Bauverordnung der Stadt Biel sieht zudem ausdrücklich vor, dass für die
Beurteilung der guten Gesamtwirkung insbesondere die Materialwahl und ihre Farbgebung
zu berücksichtigen sind (Art. 23 BauV Biel). Bei der Auslegung des Begriffs "gute
Gesamtwirkung" ist weiter zu beachten, dass die Gemeinden im Bereich der Bau- und
Zonenordnung im Rahmen der gesetzlichen Regelungen und der übergeordneten Planung
autonom sind (Art. 65 Abs. 1 BauG).