Am 27. Oktober 2015 reichte der Beschwerdeführer zusammen mit einem anderen
Landwirt aus Münsingen bei der Gemeinde ein Baugesuch ein für eine Ausbildungshalle
für Zuchtpferde. Sie teilten mit, sie würden eine landwirtschaftliche Betriebsgemeinschaft
gründen. Der gemeinsame Betrieb erfülle die Anforderungen an ein landwirtschaftliches
Gewerbe. Das AGR verneinte in seiner Stellungnahme vom 20. November 2015 die
Zonenkonformität erneut mit der Begründung, dass Plätze für die Nutzung der Pferde
weder überdacht noch umwandelt werden dürfen. Die Gemeinde gab den
Baugesuchstellern am 24. November 2015 Gelegenheit zur Stellungnahme.