Die
Zufahrt muss die Verkehrssicherheit der Benützer gewährleisten und den Anforderungen
des Natur- und Heimatschutzes, des Umweltschutzes sowie weiteren wichtigen
Anforderungen der Raumplanung genügen. (…) Was als hinreichende Zufahrt gilt, hängt
von der beanspruchten Nutzung des Grundstücks sowie von den massgeblichen
(namentlich örtlichen) Umständen des Einzelfalls ab (…). Bei deren Beurteilung steht den
zuständigen kantonalen und kommunalen Behörden ein erhebliches Ermessen zu".4