19 Abs. 1 RPG will
mit dem Erfordernis der ausreichenden Erschliessung vor allem polizeiwidrige Zustände
verhindern. Es soll sichergestellt sein, dass keine Bauten entstehen, die wegen fehlender
Zufahrten sowie Versorgungs- und Entsorgungseinrichtungen feuer- und
gesundheitspolitische Gefahren bieten oder sonstige öffentliche Interessen gefährden. Die
Zufahrt muss die Verkehrssicherheit der Benützer gewährleisten und den Anforderungen
des Natur- und Heimatschutzes, des Umweltschutzes sowie weiteren wichtigen
Anforderungen der Raumplanung genügen.