b) Die Beschwerdeinstanz entscheidet in der Regel in der Sache. Sie weist die Akten
nur ausnahmsweise und mit verbindlichen Anordnungen an die Vorinstanz zurück (vgl.
Art. 72 Abs. 1 VRPG). Es müssen besondere Gründe, die prozessökonomische
Gesichtspunkte in den Hintergrund treten lassen, dafür sprechen, dass die Vorinstanz noch
einmal zum Entscheid über das streitige Rechtsverhältnis aufgerufen wird.