Gemäss Art. 15 Abs. 1 EV/FWG hielten die Gemeinden das
bestehende und vorgesehene Fuss- und Wanderwegnetz entweder in einem das ganze
Gemeindegebiet umfassenden Nutzungs- oder Richtplan fest, wobei der kommunale
Richtplan einzig das Fusswegnetz zum Gegenstand haben konnte. Auf die in der
kommunalen Planung bezeichneten Wege ist die Fuss- und Wanderweggesetzgebung
anwendbar (Art. 28 SV und Art. 17 Abs. 1 EV/FWG). Müssen die in den Plänen
enthaltenen Fuss- und Wanderwegnetze oder Teile davon aufgehoben werden, so ist,
unter Berücksichtigung der örtlichen Verhältnisse, für angemessenen Ersatz durch
vorhandene oder neu zu schaffende Wege zu sorgen (Art. 7 Abs. 1 FWG).