I. Sachverhalt

1. Die Beschwerdegegnerin reichte am 21. Mai 2015 ein Baugesuch ein für die
"Löschung öffentliches Fusswegrecht und Fahrwegrecht ab Gebiet D.________ bis
E.________ und das öffentliche Wegrecht ab E.________ bis F.________". Beide
Wegabschnitte befinden sich in der Landwirtschaftszone. Gegen das Bauvorhaben erhob
der Beschwerdeführer Einsprache. Mit Bauentscheid vom 1. Dezember 2015 erteilte das
RA Nr. 110/2016/1 2