28 Abs. 1 BauG kann
die Baubewilligungsbehörde die Erstellung kleiner und leicht entfernbarer Bauten und
Anlagen in Abweichung von Bauvorschriften, namentlich auch von Baulinien, auf zusehen
hin bewilligen. Dies ist bei Bauten an Gewässern oder Wald aber nur möglich, wenn die
dafür zuständige Behörde zugestimmt hat (Bst. c). Zwar beantragten die
Beschwerdeführenden keine solche Ausnahmebewilligung, die Voraussetzungen wären
aber ohnehin nicht erfüllt gewesen. Die strittige Mauer war und ist fest mit dem Boden
verbunden und nicht leicht entfernbar, zumal sich insbesondere die im Boden verankerte
Fundation aus Beton beeinträchtigend auswirkt.