8 Bauverordnung vom 6. März 1985 (BauV; BSG 721.1) 9 BGer 1C_148/2010 vom 06.09.2010 E. 2.2.3 und BGer 1C_521/2015 vom 09.08.2016 E. 4.5 RA Nr. 110/2016/184 7