Diese Pläne hat die Gemeinde im angefochtenen Entscheid genehmigt. Nach der Praxis
des Verwaltungsgerichts gilt es als unverhältnismässig, eine an sich bewilligungsfähige
Baute oder Anlage bloss wegen Fehlens der Baubewilligung beseitigen zu lassen. Die
Rechtsmittelinstanzen haben deshalb auch beim Fehlen eines nachträglichen Baugesuchs
wenigstens summarisch zu prüfen, ob das Vorhaben gegen einschlägige Vorschriften
verstösst (sog. materielle Rechtswidrigkeit).27 Aufgrund des Ergebnisses dieses Verfahrens
kann vorliegend offen bleiben, ob die Prüfung im Rahmen eines nachträglichen
Baugesuches oder als summarische Prüfung erfolgt.