Das Nichteinschreiten seitens der
Baupolizeibehörde bedeute eine unterlassene Anwendung von Art. 46 BauG. Eine
gesetzeswidrige Begünstigung, welche Grundlage für einen Anspruch auf
Gleichbehandlung im Unrecht bilden könne, müsse sich nicht zwingend in einer
rechtswidrigen Bewilligungspraxis äussern, sondern könne auch vom blossen Nichtvollzug
einer belastenden Regelung herrühren, dies jedenfalls dann, wenn der Behörde eine
eigentliche Vollzugsverweigerung vorgehalten werden müsse. Eine systematisch