1. Die Beschwerde wird abgewiesen, soweit darauf eingetreten werden kann. Der Nichteintretensentscheid des Regierungsstatthalteramtes Emmental vom 22. September 2016 wird bestätigt. 14 VGE 2011/291 vom 8. Juni 2012, E. 3.3.3; VGE 2016/93 vom 12. Dezember 2016, E. 3.2. 15 Verordnung vom 22. Februar 1995 über die Gebühren der Kantonsverwaltung (Gebührenverordnung, GebV; BSG 154.21) RA Nr. 110/2016/155 12