Bei dieser Ausgangslage wird grundsätzlich auf die fristgerecht eingereichte Beschwerde
eingetreten, auch wenn zweifelhaft ist, ob die Beschwerdeführerin die Anforderungen an
die Begründungspflicht erfüllt.

2. Streitgegenstand

a) Anfechtungsobjekt ist der Nichteintretensentscheid des Regierungsstatthalteramts
vom 22. September 2016. Der Streitgegenstand braucht sich nicht mit dem
Anfechtungsobjekt zu decken, kann aber auch nicht über dieses hinausgehen. Innerhalb
dieses Rahmens bestimmen die Parteien den Streitgegenstand. Sowohl für das Einleiten
eines Beschwerdeverfahrens als auch für dessen Umfang und eine allfällige vorzeitige