Dabei
sind gemäss Art. 11 Abs. 2 USG zunächst unabhängig von der bestehenden
Umweltbelastung bzw. unabhängig von einer Überschreitung von Belastungsgrenzwerten
die Emissionen an der Quelle vorsorglich so weit zu begrenzen, als dies technisch und
betrieblich möglich und wirtschaftlich tragbar ist (vorsorgliche Emissionsbegrenzung). Steht
aber fest oder ist zu erwarten, dass trotz vorsorglicher Emissionsbegrenzungen die
Einwirkungen unter Berücksichtigung der bestehenden Umweltbelastung schädlich oder
lästig werden, sind die Emissionsbegrenzungen zu verschärfen (verschärfte
Emissionsbegrenzung, Art. 1 Abs. 3 USG).