2. Am 2. Februar 2016 reichte die Beschwerdegegnerin bei der Gemeinde Unterseen ein Baugesuch ein für die "Änderung der Nutzung des kleinen Saales im OG: Beratungsdienstleistungen und kirchliche Anlässe an Wochenenden, Abende[n] und Feiertagen" auf Parzelle Unterseen Grundbuchblatt Nr. D.________ / Nr. E.________ BR.5 Sie beantragte die Befreiung von der Parkplatzpflicht mit der Begründung, es bestünden Hindernisse gemäss Art. 55 BauV6. Die zeitliche Beschränkung der vorgesehenen Nutzung verhindere, dass verkehrsgefährdende Zustände drohen könnten.7 Gegen das Bauvorhaben erhob die Beschwerdeführerin Einsprache.