d) Der Anspruch auf rechtliches Gehör ist ein formeller Anspruch; dessen Verletzung
führt deshalb grundsätzlich zur Aufhebung des angefochtenen Entscheids. Eine
Gehörsverletzung kann aber dann geheilt werden, wenn die Rechtsmittelinstanz dieselbe
Kognition hat wie die Vorinstanz und der beschwerdeführenden Person aus der Heilung
kein Nachteil erwächst. Bei besonders schwerwiegenden Gehörsverletzungen schliesst die
Rechtsprechung jedoch eine Heilung grundsätzlich aus.8 Die Heilung des rechtlichen
Gehörs ist allenfalls bei der Kostenverlegung zu berücksichtigen.9 Die Gehörsverletzung
konnte im Verfahren der BVE, der als Beschwerdeinstanz die volle Überprüfungsbefugnis