1. Die Beschwerde wird gutgeheissen. Der Gesamtentscheid der Gemeinde Münsingen
vom 7. September 2016 wird aufgehoben. Dem Baugesuch vom 1. Dezember 2015
wird der Bauabschlag erteilt.

2. Die Verfahrenskosten von Fr. 1'200.-- werden der Beschwerdegegnerin zur
Bezahlung auferlegt. Eine separate Zahlungseinladung folgt, sobald dieser Entscheid
in Rechtskraft erwachsen ist.

3. Die Kosten des erstinstanzlichen Baubewilligungsverfahrens von Fr. 9'966.30 werden
der Beschwerdegegnerin zur Bezahlung auferlegt. Für das Inkasso dieser Kosten ist
die Gemeinde zuständig.

4. Es werden keine Parteikosten gesprochen.

IV. Eröffnung