20 Verordnung vom 18. Oktober 1995 über die Organisation und die Aufgaben der Justiz-, Gemeinde- und Kirchendirektion (OrV JGK; BSG 152.221.131) 21 Vgl. dazu Wegleitung Pferd und Raumplanung, Bst. D, S. 20 22 BGE 124 II 252 E. 4a 23 Bundesamt für Raumentwicklung, Wegleitung "Pferd und Raumplanung", aktualisierte Version 2015, S. 21 RA Nr. 110/2016/137 14