Neue Vorschriften müssen aber beschlossen oder
zumindest aufgelegt worden sein, um eine Einstellung zu rechtfertigen. Vage Aussichten
auf eine Rechtsänderung genügen ebenso wenig wie beabsichtigte Rechtsänderungen mit
noch unbestimmtem Inhalt.13

c) Der Beschwerdeführer erkundigte sich bereits im Rahmen des vorinstanzlichen
Verfahrens, ob die ÜO nicht überarbeitet werden könne. Der Gemeinderat als zuständige
Planungsbehörde lehnte dies mit Hinweis auf den Grundsatz der Planbeständigkeit ab. Im

12 BGE 132 I 42 E. 3.3.4
13 Merkli/Aeschlimann/Herzog, a.a.O., Art. 38 N. 6
RA Nr. 110/2016/137 7