b) Eine Beschwerde muss einen Antrag, die Angabe von Tatsachen und Beweismitteln,
eine Begründung sowie eine Unterschrift enthalten (Art. 32 Abs. 2 VRPG). Antrag und
Begründung müssen innert der Beschwerdefrist eingereicht werden (Art. 33 Abs. 3 VRPG).
Zu ihrer Ergänzung kann nach Ablauf der Rechtsmittelfrist keine Nachfrist gewährt
werden.5 Hingegen dürfen die Parteien solange neue Tatsachen und Beweismittel in das
Verfahren einbringen, als weder verfügt noch entschieden noch mit prozessleitender
Verfügung das Beweisverfahren förmlich geschlossen worden ist (Art. 25 VRPG). Jedoch
legen sie mit ihren Rügen den Streitgegenstand für die Rechtsmittelbehörden verbindlich
fest;