Daraufhin stellte das AGR am 29. Mai 2015
fest, die erforderliche Ausnahmebewilligung zum Bauen ausserhalb der Bauzone könne
nicht erteilt werden. Mit Schreiben vom 30. Juni 2015 teilte die Gemeinde dem
Beschwerdeführer mit, das Baugesuch sei nicht bewilligungsfähig und stellte ihm den
Bauabschlag und die Wiederherstellung in Aussicht. Im Schreiben vom 17. September
2015 hielt der Beschwerdeführer an seinem Baugesuch fest. Mit Verfügung vom 16.
Oktober 2015 verneinte das AGR die Zonenkonformität und verweigerte die
Ausnahmebewilligung für das Bauen ausserhalb der Bauzone.