b) Die Gemeinde stützt sich für die Erhebung des Kostenvorschusses auf Art. 53
BewD6. Nach dieser Bestimmung kann die Baubewilligungsbehörde die Gesuchstellenden
zur Leistung eines angemessenen Kostenvorschusses anhalten (Abs. 1) und die
Durchführung des Baubewilligungsverfahrens verweigern, wenn der Vorschuss nicht
geleistet wird (Abs. 2). Als Spezialvorschrift geht Art. 53 BewD der allgemeinen Regelung
in Art. 105 Abs. 1 VRPG vor. Die Voraussetzungen des VRPG (fehlender Wohnsitz in der
Schweiz oder Nachweis der Zahlungsunfähigkeit) müssen demnach nicht vorliegen.7