die Nutzungskapazität beträchtlich erhöht werden.43 Gemäss Auskunft der Fachleute
anlässlich der Einigungsverhandlung ist Naturrasen nur etwa während sieben Monaten
(April bis Oktober) nutzbar. Demgegenüber kann auf Kunstrasen das ganze Jahr gespielt
werden. In der Praxis wird er etwa während zehn Monaten genutzt.44 Mit dem Einbau des
Kunstrasens erhöht sich somit die Nutzungskapazität mindestens um etwa 40 Prozent, bei
einer ganzjährigen Nutzung sogar um etwa 70 Prozent. Es handelt sich deshalb um eine
wesentliche Änderung.45