Dies jedenfalls dann, wenn die
Erfüllung des Versorgungsauftrags lediglich erschwert, aber nicht vereitelt wird. Davon ist
beispielsweise dann auszugehen, wenn die angestrebte Versorgung statt mit einer
überdurchschnittlich dimensionieren Anlage mit mehreren durchschnittlich dimensionierten
Anlagen erreicht werden kann.