La rue G.________ (parc. no K.________) est une route communale. La collectivité compétente pour délivrer l'autorisation d'accès est donc la commune (art. 88 LR). En l'occurrence, l'autorité communale compétente doit rendre une autorisation et non un rapport officiel (cf. art. 1 al. 1, 4 al. 1 et 6 al. 1 let. a LCoord41 ainsi que 2a al. 2 let. a LC). Formellement, le Service Sécurité a rendu un rapport officiel et non une décision. Il n'a fait que formuler une proposition à l'intention de l'autorité d'octroi du permis de construire. Le rapport officiel n'est aussi mentionné que comme tel et non comme décision dans la