Les prescriptions déterminantes en matière d'affectation sont celles de la zone dans laquelle le projet doit être implanté. En droit bernois, elles ont valeur de règles générales et
abstraites. Autrement dit, si un type de construction ou d’installation est exclu en vertu du
règlement communal, il n'importe pas de savoir si dans le cas concret, la construction ou
l'installation objet de la demande de permis serait gênante ou pas. Il suffit que, selon l'expérience générale de la vie, l'utilisation litigieuse soit de nature à générer des perturbations
qui vont au-delà de ce qui est admissible dans la zone en question.