législation prévoit à cet égard un concept d'action à deux niveaux: en premier lieu une
limitation dite préventive, qui doit à certaines conditions être ordonnée indépendamment
des nuisances existantes (art. 11 al. 2 LPE), puis une limitation complémentaire ou plus
sévère des émissions qui doit être ordonnée s'il appert ou s'il y a lieu de présumer que les
atteintes, eu égard à la charge actuelle de l'environnement, seront nuisibles ou incommodantes (art. 11 al. 3 LPE). De nouvelles installations fixes ne peuvent être construites que
si les immissions causées par le bruit de ces seules installations ne dépassent pas les valeurs de planification dans le voisinage;