Die Grenze für die Zulässigkeit einer Ausnahmebewilligung liege dort,
wo eine besondere Baute oder Anlage im Sinne von Art. 19 BauG in Frage stehe, für
welche eine Überbauungsordnung notwendig ist. Auch das Bundesgericht beurteilte eine

10 Aldo Zaugg/Peter Ludwig, Kommentar zum Baugesetz des Kantons Bern, 4. Aufl., Band I, Bern 2013, Art. 26

N. 1; Bernhard Waldmann/Peter Hänni, Handkommentar RPG, 2006, Art. 23 N. 1 und N. 3; Tschannen, in
Kommentar RPG, 1999, Art. 2 N. 32; Peter Ludwig/Beat Stalder, Öffentliches Baurecht, in: Bernisches
Verwaltungsrecht, hrsg. von Markus Müller/Reto Feller, 2. Auflage, Bern 2013, S. 502 N. 91
11 Peter Ludwig /Beat Stalder, a.a.O., S. 501 N. 89