Dies bedeutet nach
Auffassung der SKB vom Programm her tendenziell eine Übernutzung, unbesehen aller
sonstigen baurechtlichen Erwägungen. Dass die Qualität beider Nutzungen und insgesamt
des Aussenraums insgesamt unter dieser Konstellation leidet, liegt in der Natur der Sache.
Weitere Bemerkungen der SKB: Das Beispiel ist nach Auffassung der SKB typisch für eine
Gruppe von Geschäften, in denen mit Hilfe eines Auswahlverfahrens frühzeitig eine
akzeptable Grundhaltung hätte ermittelt werden müssen. Ein solches Verfahren hat jedoch
nicht stattgefunden. Wesentliche Weichenstellungen waren bereits auf der Voranfragestufe
abgeschlossen.