c) Die Wohnraumerhaltung ist der Stadt Bern ein grosses Anliegen. Deshalb hat sie mit
Art. 16a BO eine Bestimmung zum Schutz von bestehendem Wohnraum bei
Wohnungsknappheit erlassen. Auch bei der Beschränkung der Nichtwohnnutzung in der
Wohnzone auf 10 Prozent (Art. 19 Abs. 2 BO) geht es darum, ein genügendes
Wohnangebot zu sichern. Die gesetzliche Regelung verfolgt somit in erster Linie ein
öffentliches Interesse. Anders als das bisherige Clubhaus dient das geplante
Mehrfamilienhaus vollumfänglich der Wohnnutzung. Es werden keine zum Wohnen
geeigneten Räume einer Arbeits- oder Freizeitnutzung zugeführt.