Schliesslich ist zu berücksichtigen, dass der Ausnahmegrund
keine absolute Grösse ist. Ob ein Sachverhalt als Ausnahmegrund genügen kann, hängt
von drei Komponenten ab: vom Interesse des Bauherrn an der Ausnahme, von der
Bedeutung der Vorschrift, von der abgewichen werden soll, und von Art und Mass der
verlangten Abweichung.20 Je erheblicher die beanspruchte Ausnahme und je bedeutender
die Norm, von der abgewichen werden soll, desto gewichtiger müssen die
Ausnahmegründe sein. Demgegenüber liegen besondere Verhältnisse umso eher vor, je
weniger die Ziele der Vorschriften gefährdet werden.