c) Gemäss Art. 22 Abs. 1 RPG7 dürfen Bauten und Anlagen grundsätzlich nur mit
behördlicher Bewilligung errichtet oder geändert werden. Nicht baubewilligungspflichtig
sind Kleinvorhaben, die keine nennenswerten Einflüsse auf Raum, Erschliessung und
Umwelt haben. Art. 22 Abs. 1 RPG ist eine Minimalvorschrift. Das kantonale Baurecht darf
den Kreis der Bauten und Anlagen, die nach dieser Bestimmung bewilligungspflichtig sind,
nicht einschränken. Hingegen ist es den Kantonen erlaubt, die Baubewilligungspflicht auf
weitere Tatbestände auszudehnen.