b) Aus dem Anspruch auf rechtliches Gehör (Art. 29 Abs. 2 BV6), zu dem das
Akteneinsichtsrecht sowie das Äusserungsrecht gehören (Art. 21 bis 24 VRPG7), und aus
dem Grundsatz der Schriftlichkeit des Verfahrens (Art. 31 VRPG) ergibt sich für die
Behörde die Aktenführungspflicht.8 Vorliegend hat die Gemeinde dem Begehren des
Beschwerdeführers um einen Augenschein entsprochen. Die gemeinsame Begehung war
daher eine Beweismassnahme im Rahmen des damaligen Baubewilligungsverfahrens, an
der die Gemeindevertreter in ihrer amtlichen Funktion teilnahmen. Über den Augenschein
musste deshalb ein Protokoll erstellt werden (Art. 19 VRPG i.V.m. Art. 182 ZPO9),10 was
vorliegend auch geschah.