Methoden unterrichtet werden. Schliesslich seien die Isolation der Lehrkräfte voneinander und die geringe Anzahl von Schülern pro Schulhaus ungünstig für die Unterrichtsqualität (kein Austausch unter den Lehrern) und den sozialen Zusammenhalt der Schüler. Aus diesen Gründen habe sich der Beschwerdegegner für eine Zentralisierung des Schulunterrichts bis zur sechsten Primarschulklasse an einem Standort entschieden. Eine Verlegung der ganzen Primarstufe nach Wiedlisbach oder Niederbipp sei verworfen worden. Dabei seien der lange Schulweg, die Mehrkosten (Schulgeld an die Gemeinde des Schulstandortes) und das Fehlen entsprechender Kapazitäten an diesen Orten ausschlaggebend gewesen.