Diese
Bestimmung (wie auch Art. 97 Abs. 3 BauV) soll vorab Missbräuche verhindern: Eine
Bauherrschaft soll mittels Terrainveränderungen nicht Gebäudehöhen realisieren können,
die sich ausserhalb der Messregel der Grundsatznorm bewegen, sei es durch vorgängige
Aufschüttungen oder durch Abgrabungen nach Baubeginn.12